根据两江新区党工委巡察工作领导小组决策安排，第一巡察组自2021年11月2日至2022年1月20日，对凯发一触即发公司党支部进行了为期两个半月的常规巡察，并于2022年4月7日向凯发一触即发公司党支部反馈了巡察意见。按照巡察有关要求，现将反馈问题整改情况予以公布。

　　一、整改基本情况

　　公司党支部始终认真学习贯彻习近平总书记关于巡视巡察工作的重要论述，把抓好巡察整改作为讲政治的具体体现，作为推动全面从严治党向纵深发展的重要抓手，对巡察问题诚恳接受、照单全收、担当责任、真改实改，扎实做好巡察“后半篇文章”。自新区党工委第一巡察组向我司党支部反馈巡察意见以来，公司支委一班人闻令即行，第一时间动员部署，将巡察整改作为当前一项重要政治任务抓紧抓实。成立巡察整改工作领导小组，精心研究制定整改方案，明确问题、措施、责任三个清单，建立记账销号、月报告、推进会三项机制，倒排时间节点，严格打表考核，统筹高效推进。班子成员分工负责，以上率下，带头抓好分管领域整改落实，各部门、中心、子公司坚决服从，全力配合，各项巡察整改工作有力有序开展。截止目前，巡察反馈的45个问题已整改完成42个，105项整改措施已完成101项，个别问题阶段性完成整改，仍需长期坚持，不断巩固提升。

　　二、巡察反馈问题整改落实具体情况

　　(一)贯彻落实党中央重大决策部署、市委工作要求和新区党工委工作安排有差距，发挥数字产业主力军作用不明显方面。

　　1.针对“政治理论学习不到位”问题。一是建立长效机制。抓实“三会一课”制度，建立深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想长效机制，并作为公司支委会、党小组会第一议题。今年以来，召开支委会42次、党小组会11次、党员大会4次，开展第一议题学习22次。二是适时检查检验。为党员配发学习笔记本、发放学习资料，不定期抽查党员学习笔记和进行应知应会知识测试，检验和巩固学习成效。今年来累计发放资料100余份，5月份组织党员及中干共71人理论常识测试，平均分数90.01分。三是坚持学用结合。认真学习领会习近平总书记关于数字经济发展重要论述，并指导公司招商、培育企业、改革转型等工作实践。已推动吉利科技集团西部总部项目、腾云大数据技术服务中心及自动化AI运维服务基地 、SAP工业互联网创新中心及大连华信西南区域总部项目、博瑞得大数据分析及安全平台项目、云启未来青少年成长分析大数据平台项目签订了投资协议并落户园区。

　　2.针对“把党的领导融入公司治理各环节有差距”问题。一是完善决策机制。修订了《董事会议事规则》，制定了《总经理办公会议事规则》《“三重一大”决策事项清单(试行)》，进一步规范了公司决策流程和权限。今年以来按照制度研究审议“三重一大”事项300余项，做到合法合规。二是严格干部选用。制定《中层干部选拔任用管理办法》《干部政治素质考察实施办法》，明确将政治标准放在首位，并对市场化招聘的运营总监开展了适岗性考察，对新区党工委书记点人点事有关问题整改形成专题报告，纪检部门对干部选任、人员招聘等后续使用全过程进行监督。三是加强子公司监管。结合高汇置业公司等子公司未设立党组织、董事会、经理层、监事会实际，由凯发一触即发公司按照程序和权限决策子公司重要事项。

　　3.针对“推动企业市场化改革成效不明显”问题。一是积极探索“三项制度”改革。实施年度奖励向优秀和承担急难险重的部门和个人倾斜，2022年拟将年终奖的35%重点奖励优秀部门和个人;制定的《中层干部选拔任用管理办法》明确了干部能上能下机制;率先试点的希尔顿、馨乐庭酒店公司，分别选聘了职业经理人并实行任期管理，充分发挥职业经理人市场化经营管理能力;结合本轮国企改革，起草了新星汇商管公司、高旭酒店管理公司市场化运作方案，提出了商业、酒店运营主体、管理架构、薪酬激励及业务规模拓展的专业化市场化方向。二是勇于承担国企使命。出资5亿元积极投资国家制造业转型基金及战新基金定向投资转型基金，目前已出资1.75亿元，充分发挥国有资本撬动作用，促进战略型新兴产业发展。三是完善法人治理结构。进一步明确和细化了“三重一大”决策清单中董事会研究决策内容，建立了总经理办公会议事制度，制定了《总经理办公会议事规则》，定期召开会议，充分发挥董事会决策权和经理层经营自主权。截止11月底，召开董事会8次，研究审议23个议题;召开总经理办公会31次，研究审议事项276个。

　　4.针对“推动数字经济产业高质量发展欠力度”问题。一是注重统领谋划。在学深悟透习近平总书记关于数字经济重要论述基础上，制定公司十四五发展战略规划，明确了我司战略目标、园区发展规划、实施保障手段，并据此制定了我司经营考核计划。二是聚力招大引强。大力开展产业招商及培育引导，修订《资产管理办法》、《招商专题会议事规则》等招商招租制度，加快推进国电能投、易通培训重庆基地、智迈高端智能化医疗器械研发生产销售等项目签约落地，园区已引进吉林大学重庆研究院、中科院计算所西部高等技术研究院等科研平台4个，已注册数字经济规上企业19家，较去年增加5家。三是积极优化营商环境。开展总部基地公寓、花朝工业园倒班楼、财富园、海王星、双子座大厅等翻新及智能化改造，安装智能门锁、人脸识别系统、新能源车充电桩，更换老旧电梯6台，设立园区智能药柜、取餐柜、多功能会议中心，铺设5G基站16个，实现园区楼宇5G信号全覆盖。四是提升企业服务水平。及时向园区企业宣传扶持政策，组织园区企业参加校招、社招活动，积极开展数字经济、直播电商、软件开发等各类培训活动，主动拜访园区企业633次，召开园区企业交流座谈会5次，帮助协调解决入园难、停车难、用餐难、缴费难等10余个难题。

　　5.针对“以项目建设促高质量发展有差距”问题。一是强化投资控制。严格按照公司《建设项目启动管理办法》《项目投资决策流程》规范工程投资决策，加大投资控制力度。根据项目特点科学制订计价条款，对比选合同范本中的材料调差进行了相应调整，加强清单编审管理，在造价咨询合同中明确了编审质量考核条件，建立了专家会审机制。今年1-11月，招标限价金额151186447元，中标价金额106205871.7元，平均下浮率为29.75%，节约金额合计44980575元。二是严把工程进度。每月召开建设项目推进会，每季度召开总结分析会，根据项目进度及时召开工程变更会，在确保安全前提下，组织代建、监理及施工单位优化施工工序，增加人、财、物投入，加快建设速度。此前工期滞后较多的江澜三、四期(二组团)上半年较年初计划提前近2个月，但下半年受疫情和经济影响严重，预计2024年上半年完工。三是专题检讨剖析。针对设计变更、工程款支付不规范问题，深刻汲取教训。制定《设计管理办法》，规范设计图质量、流转、签发、会审等管理，同时提高BIM技术应用率，重点项目引入第三方精审，加强项目过程管控，项目巡场、技术讨论、服务靠前成为常态，将现场问题解决在一线;组织工程板块人员学习上级和公司工程资金管理规定，按照国家、市、区和集团、公司相关要求，合法合规合理拟定合同内容，加强付款审核审查。四是切实加强代建单位管理。对代建单位渝高公司、监理单位上海建设工程咨询有限公司项目负责人分别进行约谈，提出工作要求，并修订了《建设项目代建管理办法》，进一步强化了代建单位建设、质量、安全、进度等方面责任义务。

　　6.针对“统筹防范化解重大风险不到位”问题。一是及时补洞防漏。制定公司《防范化解重大风险工作方案》，建立防范化解重大风险责任制度，并纳入年度绩效考核体系。二是突出重点管控。制定《落实加强对论坛讲座年会报告会研讨会等阵地管理具体措施》，强化意识形态管控，全面清理以行政公文发布的党内宣传和意识形态工作文件，并将意识形态工作纳入2021年领导班子和领导干部述职述廉报告内容。三是健全内控体系。严格执行《主要负责人履行法治建设第一责任人职责实施细则》及《重大经营风险报告工作规则》，对涉及“北部新区”字样的《员工廉洁从业规定》《委托代建项目管理试行办法》等制度及时进行修订，纠正制度执行偏差，强化合规经营管理。4月，已开通工会账户网上银行，按照规定比例扣缴工会会员会费，坚决把大额支取现金、未按规定比例扣除会费整改到位。四是防范经营风险。对研策中心、建设及设施维护部涉及火星、涉外、江澜等项目的9起行政处罚进行认真剖析，汲取教训，加强设计和图纸管控。对败诉的7件民事案件，深刻总结分析，形成专题整改报告。对法院强制执行未发现被执行人可供执行财产已终结执行的31起案件，协调法院采取列入失信名单、限高消费等手段，进一步查找财产线索;因被执行人已进行破产清算或重整的5起案件，按照法院裁定，跟进破产进程;对1起法院组织挂网拍卖遗留办公设备的如意兔公司案件，持续关注动态，及时追索权益。去年12月底至今年11月底，公司通过诉讼追回各类欠款1092万元。

　　(二)落实全面从严治党责任有差距，压力传导不够方面。

　　1.针对“落实主体责任不实”问题。一是明晰责任指标。修订完善《落实全面从严治党主体责任工作实施方案》，明确管党治党责任评价指标体系，进一步压实党支部管党治党责任。坚持每半年专题研究分析1次全面从严治党工作，分析党风廉政建设和反腐败斗争面临的新形势新任务。二是提高政治三力。常态化深学笃用习近平总书记系列重要讲话和十九大历次全会精神，学习习近平总书记对重庆提出的重要指示要求，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。三是严格考核考评。修订《廉洁从业工作考核细则》，严格按照规定对各部门、全体员工进行廉洁考核并纳入绩效考评，督促领导班子深入关心员工培训、评优、思想、生活等情况，针对苗头性、倾向性问题敢于较真逗硬、红脸出汗。4月份，及时化解员工纠纷1起。

　　2.针对“落实监督责任有盲区”问题。一是常态开展教育。4月份，组织党员干部开展深化“以案四说”推进“以案四改”警示教育活动;5月，组织党员学习《廉洁自律准则》《纪律处分条例》，组织全员学习《监察法》，做到常态化经常化。二是内外同向发力。一方面通过参加上级培训、以工代训、个人自训等方式不断提升纪检工作人员理论水平和主动发现问题的实操能力，另一方面在工作中加强纪检与审计、党群人事、财务等部门的联动联查，拓宽问题线索渠道。今年1-11月通过联动联查发现问题2起。三是强化执纪力度。对造成馨乐庭服务公寓装修改造项目招标出现重大偏差，增加合同费用1394.86万元、延误工期124天的渝高公司处罚5万元，对相关人员进行了通报批评和经济处罚;对因工作疏忽未及时催收欠款造成经济损失63万元进行调查处理，已收回了63万元欠款，对3名相关责任人进行了问责。

　　3.针对“作风建设有差距”问题。一是深入调研调查。分批次对园区专精特新、高新技术、科技型企业和孵化器、加速器、个体商户等进行调研，截止11月，共调研腾讯、北明联数、紫光、中兴通讯、港宇凯发一触即发技、旺山实业、赛伯乐、地之灵、枫彩餐厅等企业和个人41户，在财富园、涉外商务区各开展1次管理服务对象满意度问卷调查。二是扎实开展“我为群众办实事”实践活动。对去年完成的项目清单进行“回头看”，针对存在不足，及时整改巩固。将培训室作为园区企业共享会议室，为“0330”涉疫处置指挥部提供办公场所，改善园区招商引资环境，提供综合办公、会议、展览等服务，引入更多实力企业入驻;在海王星设立园区服务中心，征集园区企业意见和诉求，制定2022年项目清单，已对水星大厅厕所进行改造，对财富园电梯间、停车场、弱电智能化进行升级。三是持续提升工作效能。对2021年新区现服局下发的督办通知涉及公司园区7家企业8个问题逐一梳理反馈，除幸福广场地下车库因与腾讯公司共用出入口问题、尚未对外开放停车外，其余均已整改落实。大数据智能化展示中心已开展漏水整改，预计明年1月完成。互联网学院室外停车位堵塞通道、北部新区公安分局“三侦”部门花朝园区装修工程决算久拖不办问题均已全部整改。四是严格贯彻中央八项规定精神。已完善并加强了公车出行审批、加油卡台账充值及余额登记管理，公车使用管理更加规范;已完成公司在职员工个人税金36006.35元的收取，正通过电话及催款函等方式追缴其余离职员工税金4343.84元。

　　4.针对“重点领域关键环节存在廉洁风险”问题。一是突出招标采购监管。制定比选文件标准范本，招标内容严格按照招标领导小组会议要求实施，采取招标信息在官网等渠道公开发布或在重庆市网上中介服务超市抽取服务单位;申请企查查VIP，严格审核投标人资质，招标后，及时完成清标和复核;停用公司资源库，废除《施工中介单位服务名录管理办法》，严格执行新区非必须招标项目备选承包商库管理规定要求;制定《公司非工程建设招标采购管理办法》，进一步规范非工程建设领域招标工作。二是堵塞资产租赁管理漏洞。严格按照集团《国有资产管理暂行办法》和公司《资产管理办法》开展资产租赁工作，目前集团聘请第三方评估机构对公司所有资产进行评估定价，统一规范租金底价、免租期、租期、欠租追缴等核心条款;启用资产管理信息化系统，常态化对系统数据进行检查修正，及时修改完善相关房屋数据，做到账物相符。财富园三号A栋2层、7层空置房已登记备注。三是强化制度执行刚性。不折不扣地严格按照集团和公司相关规定处置资产并完善手续，坚决防范廉洁风险。

　　(三)落实新时代党的组织路线存在薄弱环节，党建责任压得不实方面。

　　1.针对“领导班子自身建设有差距”问题。一是树牢主责意识。领导班子专题学习习近平总书记关于全面从严治党和国有企业党的建设相关重要论述，强化支部主责主业意识，成立党建工作领导小组，扛起全面从严治党主体责任。二是严格执行民主集中制。增强班子成员平等、民主、大局、服从、纪律意识，坚持事前酝酿不充分不上会、相互沟通不到位不上会、征求意见不深入不上会，严格落实“一把手”末位发言，确保会议决定民主化、科学化、规范化。三是规范“三重一大”决策。制定《“三重一大”决策事项清单》，明确支委会、董事会、总经理办公会决策边界，量化重大项目安排、大额资金运作等具体标准，将财务预算方案、理财购买计划、坏账核销、捐款等内容纳入“三重一大”决策范围。四是高质量开好民主生活会。严格落实党员领导干部民主生活会规范动作，采取意见箱、座谈会等多种形式广泛征求意见，严肃开展相互批评，防止以工作建议代替批评意见，体现“思想交锋”、“辣味十足”。5月19日，领导班子召开巡察整改专题民主生活会，会前向各部门征求意见建议24条，班子成员相互之间认真开展谈心谈话，结合实际认真撰写个人对照检查材料，党支部负责人牵头起草班子对照检查材料，并对班子成员个人对照检查材料提出修改意见，会上相互提出批评意见33条，班子严肃严谨的态度、务实求实的作风、真做真改的效果受到到会指导的区纪工委、组织人事部和集团领导的高度肯定。

　　2.针对“干部人才队伍建设不到位”问题。一是落实党管干部原则。增强党管干部意识，今年以来，支委会研究干部人事工作10余项，对干部思想、工作、作风、纪律等方面进行了强化。5月9日，经支委会研究决定，陈美金同志担任公司新闻发布人，庞光明同志担任新闻发布人联络员。二是严格选人用人审核。严格执行好干部标准，干部选拔考核中坚持工作业绩、员工评价、领导评价相结合，评出政治坚定、奋发有为、群众认可的好干部。采取电话询问、档案查询等手段加强新进员工，特别是重点岗位员工背景调查，做深做细入职审查。5月，公司对3名中干进行了适岗性考察。三是集聚人才助力发展。梳理中层干部空缺岗位，统筹调剂公司干部资源，在集团统一领导下，配齐配强中干队伍。把789干部培养工程纳入公司年度培训计划，围绕公司资产经营等任务，针对性选拔相关部门员工参加园区运营、资产管理、信息化建设、数字经济等领域培训。

　　3.针对“基层党组织建设不扎实”问题。一是加强和规范党员发展工作。细化党员发展工作清单，建立党员发展工作台账，从严审查党员发展资料，确保党员发展流程清晰、质量合格。认真考察入党积极分子政治觉悟、道德品质、工作实绩等各方面表现，及时组织参加培训，从源头上保证党员发展质量。详细记录党员发展大会当事人、入党介绍人、与会党员发言及支委会审查情况等内容，真实反映决策过程，妥善保管会议资料。4月，对党员发展工作进行了系统排查，全面梳理存在问题，及时进行了整改落实。二是突出主题党日政治功能。深入贯彻《党员教育管理工作条例》，突出政治性要求开展党员理论学习和政治教育，围绕政治功能落实主题党日活动。今年以来，支部采取主题党课、建言献策、志愿服务等多种形式开展主题党日活动11次，参加活动1000余人次。三是落实谈心谈话制度。制定《领导班子谈心谈话制度》，加强领导班子和干部队伍建设，定期交流思想、交流工作，开诚布公谈问题、找原因、想对策、提建议，营造健康向上、团结奋斗的政治环境。

　　(四)对市委巡视、审计等监督反馈问题整改不力方面。

　　针对“对市委巡视、审计等监督反馈问题整改不力”问题，一是将中央第六轮巡视反馈的市属国有企业共性问题，选人用人及意识形态专项检查反馈的违规兼职等问题纳入此次巡察整改内容，结合选人用人专项检查反馈意见，清查违规兼职等问题整改。二是对市委巡视反馈问题整改开展“回头看”，截止11月底，市委第八巡视组巡视产业集团党委，公司党支部查找的12个方面32个具体问题，制定的89条整改措施，已全部整改完成。三是对2017-2019年审计发现问题整改落实情况进行检查，公司对审计提出的工程变更、招投标、工程结算、财务管理、资产管理等问题均制定了整改措施，明确了整改时限及责任人，相关问题已全部整改到位，并下发了整改情况通报。纪检部门将审计整改纳入了常态监督检查范围。

　　三、正在抓紧落实的整改问题

　　一是积极探索公司劳动用工、干部人事、工资分配“三项制度”市场化改革。结合国企改革和集团要求，并根据自身实际，采取干部交流、员工轮岗换岗等多种方式优化人员配置。

　　二是加快推进展示中心漏水整改。组织施工单位积极克服疫情影响，加强施工管理，把握进度质量，科学统筹推进，确保明年1月按计划按节点完工。

　　三是努力追缴离职人员应交税金。继续采取电话、函件等方式催收4名离职员工应由个人缴纳的税金，做到应收尽收，最大程度减少公司损失，维护公司权益。

　　四、下一步工作重点和安排

　　下一步，公司党支部将认真学习贯彻党的二十大会议精神，始终坚持政治高站位、工作高标准、成效高质量要求，以巡察整改综合评估为契机，进一步加强党的全面领导，落实全面从严治党主体责任，把纪律和规矩挺在前面，切实做好建章立制工作，全面提升公司治理水平，推动公司更高质量改革转型和创新发展，以整改工作新成绩新作为推动公司十四五新发展新跨越，坚定不移把党的二十大作出的各项决策部署落到实处。

　　一是紧盯整改不放。坚持目标不变、标准不降、力度不减，对已经完成的整改任务，认真开展“回头看”和不定期检查，坚决巩固成果，防止问题反弹。需要较长时间持续整改的事项，慎终如始，强势推进，一抓到底，持续跟踪督办，确保清仓见底，整改到位，做好巡察整改“后半篇文章”。

　　二是完善长效机制。注重把治标与治本、当前与长远结合起来，既就事论事，一件一件抓落实，又举一反三，触类旁通找差距，做到改立并举，高质高效，整改一个问题，堵塞一个漏洞，完善一套制度。特别是注重围绕授权、用权、制权等关键点，着力健全完善制度流程，确保按制度管权管人管事，按规矩办事处事成事，从源头上防止问题反复发生。

　　三是强化成果运用。真正把巡察整改作为推动解决问题、改进提升工作的强大动力，针对普遍性、典型性问题深入总结剖析，深刻检讨反思，适时培训通报，起到警示作用，促进干部职工能力素质和责任心使命感提升，树牢恪尽职守、高度负责意识，不断增强党支部凝聚力、向心力、战斗力，打造信念坚、业务强、作风严、廉洁好的凯发一触即发铁军，为公司转型发展提供坚强人才支撑。

　　四是坚定国企改革。全面贯彻新区、集团各项国企改革战略部署，坚决服从上级对凯发一触即发公司的发展定位，遵循市场化方向，融入新发展格局，紧紧围绕资产管理运营主责主业和改革目标、路径任务，项目化清单化对标落实，切实把国企改革与巡察整改相融互促、一体推进，提高市场化运营效率和盈利水平，为公司高质量发展注入强劲动能，在新区打造“两大”定位、建设“两高两区”中发挥更大作用、展现更大作为。

　　欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向凯发一触即发·[中国区]官方网站反映。联系电话：023—63059369，邮政信箱：凯发一触即发·[中国区]官方网站 巡察整改工作领导小组办公室(重庆市两江新区财富大道19号凯发一触即发财富园3号B幢401室)，邮编：401121，电子邮箱：3446945016@qq.com。